친애하는 태국 총리 쁘라윳 찬오차 장군님
이것은 대기 오염, 특히 미세먼지 2.5로 인해 태국 시민들이 겪는 고통과 고통에 관한 것입니다. 이는 방콕과 태국의 다른 지역에 영향을 미치는 지속적인 문제입니다.
대기 오염은 태국의 많은 지역에서 더욱 심각해진 만성 문제입니다. 태국인은 장기간에 걸쳐 인체 건강에 안전한 것으로 간주되는 WHO가 설정한 권장 수준을 초과하는 높은 독소가 포함된 공기를 호흡해야 했습니다. 이것은 호흡기, 심장 및 뇌혈관 질환과 관련된 질병 및 급성 사망의 원인이었습니다. 대기 오염은 또한 암 및 당뇨병과 같은 만성 질환과 관련이 있습니다. 어린이, 임산부, 노인, 병자, 직업상 야외 활동이 필요한 사람들을 포함한 취약 집단에 치명적인 영향을 미쳤습니다. 이러한 취약한 그룹에 속한 사람들은 일반인보다 상대적으로 훨씬 더 위험합니다.
그러나 책임 있는 당국은 이 문제를 확실한 방법으로 해결할 수 없습니다. 그들은 이것을 완전히 통합된 방식으로 관리하는 능력이 부족합니다. 그들은 대기 오염의 근본 원인을 해결하기보다는 문제의 영향만 해결하기 위해 끊임없이 고착되어 왔습니다. 기존 법률도 이러한 문제를 적절하게 해결할 수 없습니다. 각 부처는 이 문제를 지속 가능하게 관리하는 데 필요한 솔루션을 찾기보다 당면한 문제만 처리하는 데 몰두하고 있습니다. 가장 중요한 것은 근본적인 구조적 문제가 완전히 무시되었고 이것이 대기 오염 문제가 해결되지 않은 바로 그 이유입니다. 태국 청정 공기 네트워크(Thailand Clean Air Network)는 영향을 받는 태국 시민과 함께 WHO 및 유엔이 정한 기준에 따라 깨끗한 공기를 효과적으로 관리하고 규제하는 시스템을 가져올 개혁 법안이 절실히 필요하다고 보고 있습니다. 이렇게 하면 태국인이 최소한 건강과 장수 기회를 가질 수 있습니다.
태국 청정 공기 네트워크는 영향을 받는 태국 시민과 함께 태국 청정 공기 네트워크가 작성하고 제출한 건강을 위한 청정 공기의 통합 관리를 규제하는 법안 초안을 총리님께 승인해 주실 것을 요청합니다. 이유는 다음과 같이 제공됩니다.
배경:
- 태국 청정 공기 네트워크 다학문적 배경을 가진 학자 자원 봉사자와 사회 활동가로 구성되어 지식 체계를 개발하고 대기 오염의 건강 영향에 대한 정확한 정보를 일반 대중에게 보급하기 위해 연합을 구성했습니다. 이 그룹은 모든 이해 관계자와 협력하여 태국 보건 재단으로부터 일부 자금 지원을 받았습니다.
- 학술 연구 및 현장 조사를 바탕으로, 이 그룹은 대기 오염 영향을 해결하는 데 가장 큰 장애물이 근본적인 구조적 문제라는 것을 발견했습니다. 다시 말해, 책임 기관이 대기 오염의 영향에만 집착하는 경향, 담당 기관 간의 통합 부족, 기존 규정의 집행 부족입니다. 이는 모두 기존 입법과 각 부처가 맡은 역할과 책임이 너무 흩어져 있기 때문이다. 구체적으로 산업부에서 공장 대기오염, 교통부가 차량오염, 에너지부가 자동차 배기가스 기준, 천연자원환경부가 대기 오염을 통제하기 위해. 그러나 후자는 깨끗한 공기를 관리하는 가장 중요한 목표에 초점을 맞추지 않습니다. 깨끗한 공기는 궁극적으로 삶의 첫 번째 전제 조건이자 보편적인 삶의 권리입니다.
- 우리 학술 자원 봉사자와 시민 사회 단체는 이 분야에서 광범위하고 장기적인 연구를 수행했으며 그 결과는 세계 보건 기구의 결과와 일치합니다. 대기오염, 특히 PM 2.5 문제가 조기사망의 주요 원인 중 하나이기 때문입니다. 태국의 대기질 기준은 전 세계적으로 비슷한 경제 발전 단계에 있는 국가에 비해 매우 낮은 수준입니다. 열악한 대기 질 측면에서 국가의 지역 순위를 매기는 World Air Quality 2020 보고서에 따르면, 태국 도시는 동남아시아에서 가장 나쁜 대기 질을 가진 지역의 10개 도시 중 상위 15위 안에 들었습니다. 태국 법률은 공중 보건의 개념을 포함하도록 개정되지 않았으며 더 나아가 집행이 비효율적이었습니다. 따라서 태국 시민들은 특히 방콕과 태국 북부 지역에서 높은 농도의 PM 2.5의 영향을 받습니다.
- 2019년에서 2022년 사이에 다양한 그룹에서 XNUMX개의 입법 초안이 제출되었습니다. 다음과 같이 태국 의회에 제출된 시기를 기준으로 여기에서 순차적으로 나열됩니다. o 버전 1: 태국 상공회의소 초안으로 일반 대중이 제출한 버전(이 버전은 수상에 의해 거부됨)
o 버전 2: Bhumjaithai Party에서 제출한 버전(이 버전은 수상에 의해 거부됨)
o 버전 3: Palang Pracharat Party에 소속된 MP Pada Vorakanon이 제출한 버전(현재 총리 검토 중)
o 버전 4: 태국 청정 공기 네트워크(Thailand Clean Air Network)의 초안으로 일반 대중이 제출한 버전(현재 의회 및 지방 행정부의 공공 서명자 확인 대기 중)
o 버전 5: Pheu Thai Party에서 초안을 작성한 버전(현재 태국 의회에서 심의 대기 중)
국무총리에게 승인을 요청하는 법안 초안 청정 공기 법안 초안(전체 이름: "건강을 위한 청정 공기의 통합 관리를 규제하는 법안 BE ...")의 네 번째 버전입니다. 이 법안 초안은 법 도입을 위한 청원 제출법에 따라 제출되었으며 26,500명 이상의 공개 서명자의 지지를 받았으며 21년 2022월 XNUMX일 태국 의회에 제출되었습니다.
- 태국 청정 공기 네트워크(Thailand Clean Air Network)가 작성한 Draft Clean Air Act의 정의 기능 다음과 같이 제출된 다른 법안 초안과 다릅니다.
o 혁신적인 법안이다 이는 대기 오염 제어에서 깨끗한 공기 관리로 개념을 격상하여 현재 태국 법률에 존재하는 것보다 더 광범위하고 훨씬 더 깊이 있는 개념을 포괄하는 패러다임 전환을 도입합니다.
o 법률 개혁 근본적인 구조적 문제를 다룬다. 특히, 이 법안은 현재 사일로에서 일하고 있으며 환경과 공공을 결합하는 통합 방식으로 조직되기보다는 오염원(산업 – 차량 – 산불 – 농업 연소 – 국경을 넘는 연무)으로 분리되어 있는 책임 있는 단체의 문제를 해결합니다. 건강 문제.
o 이 법안 초안은 정상의 지시(즉, 하향식 접근 방식)와 현장 사람들과의 협력 작업(즉, 상향식 접근 방식) 간에 공평한 균형을 만듭니다. 정부의 중앙 행정부와 지방 행정부, 그리고 시민 사회와 지역 사회 사이.
o 이 법안 초안은 오염자들이 현재 운영을 스스로 조정하도록 장려할 수 있는 기회를 제공하는 경제적 인센티브(당근이라고도 함)의 제공을 강조합니다. 이것은 청정 공기 기금, 연무 관리 수수료, 유독성 연무 배출 권리의 공식화 및 할당 등과 같은 다양한 환경법 구성의 제공을 통해 가능합니다. 이는 경제 주체가 적응하도록 장려하는 프로세스를 용이하게 할 것입니다. 훨씬 더 환경 친화적 인 생산 관행. 결과적으로 이는 거시적 수준에서 녹색 경제를 채택하는 데 도움이 될 것입니다.
이는 오염원들이 배출량을 줄임으로써 지원을 받을 것이기 때문입니다. 태국 정부는 또한 추가 재정 수입원의 혜택을 받을 것입니다. 또한 피해자는 대기 오염이 건강에 미치는 영향으로 피해를 입을 때 지원을 받으며 이는 특히 취약 계층(예: 어린이, 임산부, 병자,
노약자 및 작업을 통해 요소에 노출되어야 하는 사람들). o 이 법안 초안은 국가 간 연무를 관리합니다. 태국 국민의 건강에 부정적인 영향을 미치는 오염물질 배출을 야기하는 국경 너머의 활동을 하는 오염자에게 책임을 지는 오염자 부담 원칙을 사용합니다. 이는 아세안 회원국 간 관계에 부정적인 영향을 미치지 않으면서 제정된 월경 헤이즈 처리에 있어 ASEAN 회원국이 제정한 국제법 및 국내법과도 일맥상통합니다.
o 이 법안 초안은 국제적으로 받아들여지고 이 법안 초안의 혁신적이고 창의적인 성격에 대해 강력한 지지를 받아온 원칙을 포함합니다. 유엔 인권 및 환경 특별 보고관인 David R. Boyd 박사는 태국 정부에 태국 Clean Air가 초안을 작성한 이 청정 공기 법안 초안을 승인하고 제정할 것을 촉구하는 비디오 클립을 보냈습니다. 회로망. 특히 Boyd 박사는 "개혁적이고 혁신적인" 접근 방식에 대해 이 법안 초안을 칭찬하고 또한 이 법안 초안이 태국의 대기 오염 문제, 특히 세계 보건에 따르면 조기 사망의 주요 원인인 PM 2.5 문제를 해결할 것이라고 말했습니다. 조직. 또한, 파리와 전 세계에 방송을 제공하는 국제 라디오 방송사인 Radio France Internationale(또는 RFI)은 해당 방송에서 대기 오염을 태국의 실제 공중 보건 문제로 분류했습니다. RFI는 또한 이 시민 주도 법안 초안을 작성할 때 태국 청정 공기 네트워크의 역할을 언급했습니다.
- 그 성격상, Thailand Clean Air Network는 또한 태국 Clean Air Network가 초안을 작성한 이 Clean Air Act 초안을 태국 법률 개혁 위원회에 제출하여 긴급 검토를 요청한 바 있습니다. 이 태국 법 개혁 위원회의 의장은 Borwornsak Uwanno 명예 교수입니다. 이 법안 초안은 2021년 초에 태국 법률 개혁 위원회에 제출되었습니다. 이는 21년 2022월 XNUMX일에 열린 이 법안 초안과 이후 태국 의회에 제출하기 위해 대중 서명자의 지지를 요청했을 때였습니다.
금융 관련 법률 초안이 거부된 경우:
- 이 근거로 법안 초안을 거부하는 데 대한 설명은 제공되지 않았습니다. 법안 초안이 총리에 의해 거부된 모든 경우에 대해 공식적인 설명이 공개적으로 제공된 적이 없습니다. 이것은 일반 대중과 태국 정치인 사이에서 셀 수 없는 추측으로 이어졌습니다.
- 재정 관련 법률로 선언된 모든 법안 초안은 항상 거부될 것이라는 가정. 한 가지 추측은 금융 관련 법안으로 간주되는 모든 법안은 항상 거부 될 것이라는 것입니다. 이로 인해 공적자금을 전혀 사용하지 않아 실효성이 없는 입법안만 제출하려 하고 있다.
- 금융 관련 법률의 범위는 매우 광범위하고 포괄적입니다. 태국 헌법 BE 134의 섹션 2560는 금융 관련 법률의 범위에 속하는 모든 문제를 포괄하는 매우 광범위한 범위를 정의합니다. 즉, 태국의 모든 법률이 금융 관련 법률로 간주되지 않는 것은 규범이라기 보다는 거의 예외에 가깝습니다.
- 재정 관련 법률로 간주되지만 태국 정부에 재정적 부담이 아닌 경우 해당 법률은 여전히 거부됩니다. 태국 청정 공기 네트워크(Thailand Clean Air Network)에서 초안을 작성한 이 청정 공기법 초안의 경우 태국 정부에 재정적 부담을 줄 뿐만 아니라 실제로 정부가 추가 재정 수입을 창출할 수 있는 길을 만듭니다.
- 민중은 담당 부서가 이 법안 초안을 수락하는 것에 대해 총리에게 조언을 제공했는지 알 권리가 있습니다. 총리는 법안 초안을 거부하는 이유에 대해 공식적인 공개 설명을 제공하지 않습니다. 이처럼 부처가 추진하기로 합의했지만 결국 법안 초안을 거부한 것은 총리라는 대중의 오해를 불러일으킨다.
- 담당 라인 부처는 태국 환경법 수정안에 포함하기 위해 청정 공기법 초안의 특정 측면을 추출하는 입장을 확인했습니다. 이러한 입장은 개혁법안이라는 이 법안 초안의 본질에 위배되며 그 성격상 별도의 법안이 제정되어야 합니다.
이 법안 초안은 태국 정부에 유익합니다.
이 법안 초안이 제정되면 태국 정부는 여러 면에서 이익을 얻을 것입니다. 첫째, 태국의 입법 개혁을 우선시하는 태국 유권자의 존경을 얻음으로써. 태국 국민은 깨끗하고 건강한 환경에서 생활함으로써 건강하게 됩니다. 이것은 감소에 도움이 될 것입니다 나라의 불평등. 또한 민간 부문에 올바른 신호를 보내 이 기회를 포착하여 환경 친화적인 상품과 서비스를 생산하기 위해 생산 공정을 조정할 수 있습니다. 그것은 또한 기술 산업 내 혁신을 촉발하고 세계 무대에서 태국의 경쟁력을 높이는 데 도움이 될 새로운 창조 경제를 위한 기회를 창출할 것입니다. 마지막으로 국제사회에서 태국에 대한 매우 긍정적인 이미지를 창출할 것입니다. 이 모든 것의 영향은 의심할 여지 없이 태국 정부에 대한 여론의 증가로 이어질 것입니다.
추가 정보가 필요하거나 질문이 있는 경우 Thailand Clean Air Network는 적절한 시기에 정부를 지원하고 협력할 준비가 되어 있습니다.
당신의 고려를 위해.
진정으로
태국 청정 공기 네트워크
첨부
- 건강을 위한 깨끗한 공기의 통합 관리를 규제하는 법안 BE.... 2. 의향 기록: 건강을 위한 청정 공기 통합 관리를 규제하는 법률 초안 BE… 태국 Clean Air 네트워크 연락처
태국 청정 공기 네트워크
1032/136-138 1층 복스룸, Phhonyotin Road 18/1 Alley 2,
Chom Phon, 짜뚜짝, 방콕 10900
웹 사이트: https://thailandcan.org
앞의 내용은 태국 CAN에서 온 편지입니다. 그들의 진술과 의견은 그들 자신의 것이며, 이 기사는 구두점과 문법만을 위해 편집되었습니다.
